近年来，中国高速基金亏损问题引起了广泛关注。有人质疑中国高速公路是否真的存在亏损现象，与此同时也进行了与美国高速公路收费模式的比较。究竟中国高速公路亏损是否真实存在，以及与美国的情况相比如何？本文将通过对比分析来探讨这一问题。

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文|LE

编辑|一纸青史

一方面，中国高速公路规模日益壮大，已达17.7万公里，站数过万，近乎全线收费。但数据显示，我国高速始终处在亏损状态。我们平日所缴纳的过路费，最终去向不明。

另一方面，美国高速公路免费段比例高达90%以上，却仍能通过少数收费路段获利。两国高速发展显然大相径庭。 究其原因，中美在高速建设、管理体制上存在结构性差异。在我国，高速公路属于政府投资建设的基础设施，以社会效益为先，直接收益有限。

而美国的高速公路多由私人公司运营，以盈利为导向，能够实现自我平衡，公路制度的形成有其历史积淀与国情基础。我们需要深入研究两国差异形成的社会背景与现实约束，而非仅凭片面印象作出简单评判。

这需要更为全面而辩证的思考。 中美高速公路制度孰优孰劣？其背后又反映了哪些问题？

小马驾驶汽车驰驰蹿上高速公路，望着车前一望无际的路面，他高兴地想，这就是发达国家的象征之一。可当他掏出钱包，在一个个收费站前停下时，他的心里却泛起一丝疑惑：我国的高速公路为何处于长期亏损状态？

我国高速公路亏损的原因主要有以下几点：

高速公路建设需要巨额投资。以川藏线为例，每公里造价高达3亿元。像小马家乡山东，也花费了5000万元/公里。地形复杂区域更是“金贵”，桥梁隧道超过3成，造价翻倍，超过7成，造价再翻一番。

其中的维修费用不菲。除了每年固定维修外，5-8年要中修，10年要大修。光人工和材料就耗资极大。况且，面对乘客增长的需求，不断需要进行扩建。据统计，仅2021年的维修和管理费用就高达2907亿元。

高速公路建设多采用“贷款修路，收费还贷”的模式。积压的本金和利息成为沉重负担。2021年，高速公路还贷就占了支出的8成以上，高达10612亿元。这其中包括银行贷款利息、政府借款利息、企业借款利息等。仅利息支出就高达1792亿元。

节假日免费放行也增加了损失。2021年全年减免车辆通行费金额就达到了444亿元。试想，一个个免费通行的车辆从你眼前呼啸而过，却对收入毫无贡献，亏损可想而知。

种种因素导致，尽管2021年高速公路收入6630亿元，但支出高达1.29万亿元，亏损超过6000亿元。这还不包括管理、服务方面的各项费用。

小马感慨，我国高速公路建设取得巨大成就，也让老百姓受益匪浅。可是，想要由此获利并不容易。当前收费制度也在不断完善，让群众少负担些。

他相信，在党和政府的正确领导下，我国高速公路事业会越来越好，也会尽可能地让老百姓多享受一些实惠。

中国梦，高速前行。小马深有感触地踩下油门，驶向远方。

汽车已经深深植根于美国人的生活中，高速公路网络也为美国提供了极为便利的出行方式。与中国现今大量高速公路建设不同，美国的高速公路盈利运营看似神奇，其背后却隐藏着一个国民共同参与的故事。

20世纪30年代，随着汽车在美国的普及，私家车数量激增，公路日益拥挤。为改善公路状况，美国政府启动了全国高速公路建设计划。

如此大规模的工程投资无疑需要庞大资金。为确保资金来源，美国政府通过燃油税获取资金支持高速公路建设与维护。1932年起，每加仑汽油需缴纳8%的燃油税，大型卡车更需缴纳更高税率。

这一举措将高速公路建设的资金与全国汽车驾驶人紧密联系在一起。汽车数量的增加意味着更多燃油税的缴纳。

2022年，美国已有2.83亿辆汽车，每人每年平均行驶2万公里，这意味着平均每人每年需要消耗540加仑汽油，每年需缴纳的燃油税数额可想而知。

正是凭借庞大的燃油税收入，美国政府得以不断投入巨资用于高速公路建设。90%的资金来自联邦政府，其余10%来自各州政府。专门设置的“联邦公路信托基金”保证了资金的有效使用。如今，美国的高速公路网络已日趋完善，无需额外收费便可自给自足。

可以说，美国高速公路的盈利运营并非唾手可得，而是全国人民共同缴税支持的结果。正如高速公路连接起美国各地，美国民众的税收也将高速公路的建设与运营紧密捆绑。有了人民的支持，美国的高速公路网络才得以不断扩张，也才能真正发挥“公路”的价值。

事实上，美国能够通过这种方式实现高速公路的盈利，与其国情是分不开的。美国面积辽阔，公路四通八达，私家车数量巨大，因此全国范围内征收燃油税，能够产生可观的收入支持高速公路建设。

而我国国情不同，要实现如美国这样的高速公路盈利模式难度很大。我国人口众多密集，大量人力修建高速公路难以完全依靠缓慢的税收获取资金。

我国电子商务快速发展，对高速物流需求强烈，需要更高效率的修建。所以我国目前仍需依靠政府借款支持高速公路建设。

虽然美中两国国情各异，但美国高速公路的盈利之道给我们提供了宝贵启示。高速公路与群众生活息息相关，如何更好利用政策工具，动员全民力量支持高速公路建设，也值得我们深入思考。美国的经验告诉我们，只要得到人民的理解和支持，高速公路建设就能取得更大成就。

自古以来，交通都是国计民生之根本。当代中国，高速公路犹如一张巨大的网，将千里之外的乡邻连成一体，人们出行越发便利，生活日新月异。如今，在高速公路运营过程中出现一些问题，我们该如何妥善应对呢？

或许从优化服务开始是一个好的切入点。高速公路服务区可以丰富餐饮设施，加强特色餐饮和休闲娱乐项目，满足旅客多样化需求。

服务区内可以增加儿童游戏区、宠物休息区等设施，让全家出游更加惬意。利用互联网让服务更智能化，实现线上订餐、停车位预订等功能。

我们还可以考虑拓宽高速公路的收入来源。目前，主要收入来自路费，这些路费用于维护和建设。如果我们能开发出一些创新性的盈利模式，例如设置路边广告、开通ETC电子不停车收费、推出公路优惠会员卡等，都可以为高速公路运营提供持续的资金支持。

当然，降低成本也非常关键。可以采用新技术改造道路设施，实现路面维护的自动化、智能化，从而大幅降低人力成本。还可以建立高效的车流调度系统，合理利用道路资源，避免堵塞造成的损失。

在产业结构调整方面，发展公共交通可以减少道路负担，电子商务物流也可考虑通过铁路运输实现。用科技手段提高运营效率，则是长远之计。

高速公路既是一个硕果，也是一场持续的挑战。只要我们秉持开拓创新的精神，高速公路必将继续引领中国人民走向美好新生活。

我们还可以考虑利用5G和大数据技术，实现高速公路的智能化管理。通过安装路侧传感器，实时监测交通流量和道路状况，然后利用算法优化交通指挥，降低事故发生率。

大数据分析也可以帮助找到路段瓶颈，指导未来的路网规划。这些创新不仅让出行更便利，也能提升管理水平。

充分利用互联网手段进行宣传也很关键。可以建立高速公路的专门网站和App，发布实时路况、天气、服务区信息等，吸引用户。

还可以与各大旅游网站合作，推出高速公路游产品，结合沿线景点，激发大众游览热情。开通网络直播功能，让用户足不出户也能欣赏高速公路风光。

当然，让高速公路真正造福民生，还需要完善法规制度。可以制定高速公路服务。

中美高速公路收费模式不同，反映了两国在基础设施建设理念上的差异。中国采取事先收费的方式，以便尽快修建高速公路，从而推动经济发展。美国则采取使用者付费的模式，高速公路的建设取决于汽油税收额。两种模式各有利弊，不宜片面评判。

我们不应忽视高速公路政策背后所反映的问题。中国的高速公路政策过于注重经济效益，忽视了社会效益和环境效益。美国的政策虽较为开放和灵活，但高速公路的大规模建设也损害了生态环境。两国或许可以在这方面进行政策交流和经验借鉴。

关键的问题在于，我们该如何在推动经济发展与保护环境之间找到平衡？高速公路的建设是否就是经济进步的唯一路径？ 技术学还提供其他解决方案吗？ 我们是否考虑过公共交通和其他可持续出行方式？

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