供销社是一种性质特殊的单位，它既不属于国家机关，也不属于企事业单位，而是一种特殊的经济组织形式。供销社的主要任务是组织生产者和消费者之间的交流和合作，实现供应和销售的双向平衡。供销社在社会经济发展中起到了重要的桥梁作用。

供销社作为一种经济组织形式，与公务员并没有直接的关系。供销社的职员通常是由合作社成员选聘产生，他们的薪酬和待遇由合作社协商决定。不过，供销社的一些管理人员可能会与地方政府机构有一定的合作和联系，但他们并不是公务员。

供销社的运作方式主要有两种。一种是以购销合作为主体，即供销社通过与生产者签订购销合同，帮助他们销售产品，并提供相应的服务；另一种是以农业生产者合作社为基础，即供销社与农民合作组成农业生产者合作社，共同生产、销售农产品。

供销社的成立和发展，对农村经济的发展有着重要的意义。它能够帮助农民协调生产和销售，提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入。同时，供销社还能够为农民提供相关的技术培训和信息服务，提高他们的素质和素养。

供销社是一种特殊的经济组织形式，既不属于国家机关，也不属于企事业单位。它的主要任务是组织生产者和消费者之间的交流和合作，实现供应和销售的双向平衡。供销社的职员并非公务员，他们的薪酬和待遇由合作社协商决定。供销社的发展对农村经济发展和农民增收有着重要的意义。