北宋时期，蔡京是一个备受争议的政治家。他在推广福利制度和坚持王安石的新政方面扮演着重要角色。

蔡京在推广福利制度方面，可谓殚精竭虑。他深信，保障民生福利是国家应承担的责任。因此，他提倡国家发放救济金，以帮助贫困人群。他还鼓励民间组织设立济贫机构，以支援弱势群体。蔡京的推广行动使得福利制度逐渐发展壮大，为社会创造了更加公平和平等的环境。

然而，蔡京也是保护王安石新政的坚定支持者。王安石的新政主张变法改革，以促进国家经济的发展。蔡京认为，这些改革是必不可少的，能够带来社会进步和民众福祉的提升。因此，蔡京在政治舞台上积极推动新政的落地。他为了实现这一目标，不惜与保守势力斗争，并致力于将新政的理念普及到全国各地。

蔡京的言行遭到了不少批评。有人认为，他在推广福利制度的同时，给国家财政带来了巨大压力。还有人批评他为了坚持王安石新政，不惜以权谋私，动用手段不择手段。然而，无论如何评价蔡京，他在推广福利制度和坚持王安石新政方面的努力，都不可忽视。

蔡京的努力为社会带来了福祉，也推动了国家的进步。他对于福利制度的推广使得弱势群体得到更多帮助，减轻了社会的贫困现象。同时，他在坚持王安石新政方面的坚持，为国家的发展奠定了坚实的基础。蔡京的贡献和争议，使得我们对于北宋时期的历史有了更加深刻的认识。