1. 补办身份证需要重新拍照是必须的。

2. 每次补办身份证，都需要重新进行拍照，这是因为身份证是一种重要的身份证明文件，需要准确地反映持证人的真实面貌以及其个人特征。重新拍照有助于确保身份证的真实性和有效性。

3. 随着时间的推移，人的外貌会发生变化，例如年龄增长、体重变化、发型改变等。如果不重新拍照，身份证上的照片可能与持证人的实际面貌有很大的差别，这就会降低身份证的可信度和使用上的便利性。

4. 此外，重新拍照还可以防止身份证被冒用。如果不要求重新拍照，意味着任何人都可以使用旧照片冒充他人身份，从而骗取各种权益和利益。通过重新拍照，可以及时更新持证人的照片，加强身份证的安全性。

5. 为了方便市民办理身份证业务，越来越多的地方政府开始提供在线办理身份证的服务。在在线办理过程中，市民可以通过上传照片的方式完成身份证的照片更新。这种方式不仅方便快捷，还能够有效避免人员聚集和照片质量不佳的问题。

总结：补办身份证需要重新拍照是必须的。重新拍照可以确保身份证的真实性和有效性，防止身份证被冒用，提高身份证的安全性。在线办理身份证的服务为市民提供了更加便捷的途径，有效解决传统办理方式存在的问题。