1. 以诏始终于汉朝。公元前140年，汉武帝在位时期，中国历史上第一部以“诏”命名的政令发布，它是指“儒者书诏”，主要是为了加强对儒学的推广和规范。

2. 诏的形式随着时间和政治制度的变化而不同。在汉朝的正式用诏有三类：诏书、诏令、诏书诏。诏书是皇帝授予臣子各种官职或领导军事行动的命令；诏令是通过发布场制、禁令等，用来约束社会生产和生活秩序的规定；诏书诏则是指皇帝亲自制定的法令。

3. 唐代是诏制度的全盛时期。唐朝皇帝藉由诏书来任命官员，做政治宣传，以及对人和事进行评价。唐代的诏书不仅内容丰富，而且表达方式较富有文学性，为诏制发展带来了新的元素。

4. 诏在明清两代的政治制度中仍占有极其重要的地位。明代的朝廷首先出台了八旗诏和册封诏，并将指示性诏书与实行性诏令相结合，成为一个较为完整的政令制度。清代则在此基础上不断完善，并对其内容和形式进行了多项创新和改革。

5. 总结：从汉代的《儒者书诏》到清代的士林诏文，诏都在不断发展演变，成为不同朝代的重要政令形式。它在政治、文化、文学和历史方面都具有重大的影响作用，有利于推动社会的发展进步，促进了政治稳定和文化繁荣。

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